За то, чтобы перенести простой столб с участка Игоря Парфенюка, местные энергетики запросили 2,6 миллиона рублей!
ЧТО С ЭТИМ СОКРОВИЩЕМ ДЕЛАТЬ?
— Сам не поверил, когда счет увидел. Думал, со зрением что-то, — вместе с Игорем Парфенюком въезжаем на околицу деревни Шеховская, где он с супругой и приобрел тот горе-участок. Железобетонные останки, когда-то бывшие животноводческой фермой, старые домишки местных жителей, со всех сторон наступает борщевик с репейником. Российская глубинка как она есть…
— А где ЛЭП-то? — кручу головой в поисках металлического монстра, который, широко расставив опоры, жужжит проводами. Что-то здоровенное должно быть, раз работы по переносу оценили так дорого.
— Вот он! — подводит меня Игорь к обычному бетонному столбу. Тот, похоже, еще помнит эпоху застоя, но выглядит молодцом. В отличие от его покосившихся деревянных собратьев. — Меня уже из-за этого друзья столбовым дворянином в шутку прозвали. И что теперь с этим сокровищем делать — ума не приложу…
ВДОХНОВЛЕННЫЕ КОНТРСАНКЦИЯМИ
Сменить городскую суету на деревенскую вольницу жители нижегородского городка Заволжье предприниматель Игорь и его супруга — менеджер по продажам Ирина решили в 2016 году. Вдохновленные успехами других фермеров на ниве контрсанкций, они планировали взять несколько гектаров, построить там же дом, завести коров и заняться сыроварением. Подходящая земля нашлась на окраине Шеховской. Местная жительница предложила купить у нее еще и участок под дом. Тот самый. Со столбом. Расчистили трехметровую свалку под ним и счастливые пошли за разрешением на строительство. Вот тут-то их и огорошили: злосчастный столб несет на себе провода напряжением 10 тысяч вольт, а потому в радиусе 10 метров от него строить ничего нельзя — охранная зона!
— А ты что, столба не видел, когда покупал? — спрашиваю у Игоря.
— Видел! Но вот же!
Он достает свидетельство на землю и зачитывает:
— «Ограничения (обременения) права не зарегистрировано…» Бумагам верить нельзя?!
— Может, дом подальше поставить?
Игорь показывает границы участка, отмеряет 10 метров подальше, заводит в заросли репейника и достает кадастровый план.
— Тут дорога проходит, а у нее тоже зона отчуждения имеется. Так что дом я могу построить лишь между столбом и этой дорогой. Пенал в два метра шириной.
— Вот я тоже высматривал — нету ее. Но на картах есть. Так что единственный выход — перенести столб на 30 метров. И заплатить за работы были готовы. Но не столько же!..
От «коммерческого предложения» энергетиков супруги в шоке: «Мы готовы были заплатить, но не столько же…»
РАЗ В ПЯТЬ ЗАВЫСИЛИ РАСЦЕНКИ
«Ориентировочная стоимость услуги снятия ограничения по использованию земельного участка составляет 2 616 314,37», — гласил ответ из энергосетевой компании «МРСК Центра и Приволжья», которой и принадлежит столб. И ни копейкой меньше!
Попытки узнать, из чего состоит эта сумма, ничем не закончились. «Калькуляции и сметные расчеты не подлежат разглашению», — пришло письмо от энергетиков, где было предложено заключить с ними договор.
И Игорь обратился за помощью к коллегам. Выложил прайс на услуги в соцсетях: со всех, что ли, так дерут? Как же вы импортозамещение строите с таким ценником?..
И фермеры забурлили. Всем миром решали, как помочь несчастному Игорю. Попутно рассказывая свои истории — в них энергетики явно путали фермеров с олигархами, выставляя заоблачные цены.
«Я сталкивался с их расценками на новую линию, — жалуется один из них. — Раз в 5 была завышена цена. А знакомый фермер, которому они заломили цену, так и вовсе бросил хозяйство…»
С фермера из Тверской области Вадима Рошки за присоединение к сети попросили сначала 11 миллионов. Благодаря вмешательству депутатов цену снизили в 10 раз! «Я как-то тоже так чуть не влетел. Хорошо, что знающие люди подсказали, что там вольтаж высокий…» — делится своей историей еще один земледелец. Жалоба за жалобой на произвол энергетиков…
— У нас же свободная рука рынка, она все и отрегулирует! — пытаюсь взбодрить Игоря. — Пора объявить аукцион на понижение цены среди других энергокомпаний! Зря, что ли, капитализм устроили?
150 ТЫСЯЧ — КРАСНАЯ ЦЕНА?
— За один столб столько? — рассмеялись в одной из частных контор. — Давайте навскидку: одна новая опора такого типа стоит 15 — 20 тысяч рублей. Если пара столбов — расстояние увеличится. Провода новые нужны будут — еще тысяч на 10. Плюс сама работа… При всех накрутках дороже 150 тысяч не получится. Главное, добиться разрешения от владельца столба — МРСК.
Делюсь открытием с Игорем. Тот опять не рад. Открывает папку с ответами и зачитывает:
— «Собственником сетей… является филиал МРСК — «Нижновэнерго». Услуги по выносу сетей… осуществляет ТОЛЬКО филиал…» Они никому не позволят это делать! Либо они сами за те 2,6 миллиона, либо никто.
Спорить с приведенным ответом трудно: государство гарантирует неприкосновенность собственности. И только собственник решает, что с ним делать и по какой цене продавать и перемещать…
В разгар этой безнадеги вдруг позвонил знакомый юрист:
— Кажется, есть выход!..
«НЕОБОСНОВАННЫЕ ЗАТРАТЫ»
По присланной им ссылке — сайт ярославского управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС). История — копия нижегородской. Тоже столб на частной территории. За его перенос местные энергетики запросили 674 тысячи. С теми же аргументами — столб их и переносят только они.
Владелец попросил оценить те же работы в двух сторонних организациях. Там насчитали 170 тысяч и 190 тысяч! В четыре раза дешевле! И ведь явно не в убыток себе!
С этими расчетами ярославец и обратился к антимонопольщикам. Они вытребовали с «МРСК Центра» калькуляцию. Выяснилось: в означенные 674 тысячи включили 381 тысячу на расходы, 98 тысяч на рентабельность и еще налог на прибыль.
Мириться с подобным в Ярославле не собирались: «Возбуждено дело в отношении «МРСК Центра» по признакам нарушения закона «О защите конкуренции», выразившихся в установлении монопольно высокой цены на услугу… Включение в стоимость работ необоснованных затрат… Выдано предписание об установлении экономически обоснованной стоимости услуги. Обществу грозит штраф в размере 650 тысяч рублей».
— Они обжаловали данное решение, — прокомментировали «Комсомолке» в ярославском УФАС. — Вообще у нас первое такое решение, посмотрим, что дальше будет…
Выходит, и в случае с Игорем Парфенюком это возможно? Однако практика в регионах разнится…
КТО-ТО ЖАЛУЕТСЯ, А КТО-ТО ПЛАТИТ
— У естественных монополий, таких как МРСК, есть две монопольные функции, которые мы контролируем: присоединение энергии и ее передача, — объясняет ведущий специалист нижегородского УФАС Евгений Мурзин. — Бывают ситуации, когда сетевая организация хочет за счет потребителя развивать свои сети и появляются какие-то космические суммы. Видимо, расчет на то, что кто-то пойдет жаловаться, а кто-то заплатит. В итоге оштрафовали монополию на несколько миллионов. Был в 2016 году случай. Сын планировал подключать конеферму, у отца рядом дом. Он хотел все сделать по-человечески, рассчитывая на льготное присоединение в 550 рублей. Пришел в МРСК, они ему насчитали 1,2 миллиона. Когда начали разбираться, обнаружили, что они ему планируют вести линию чуть ли не 10 км из соседнего поселка, ссылаясь на то, что у них нет линии в деревне. Хотя даже на их официальном сайте была размещена информация, что там трансформаторная подстанция стоит, на которой есть нужный резерв мощности. Человеку все пересчитали, и вышло около 6 тысяч рублей — в 200 раз дешевле.
— А случай с начинающим фермером?
— Он может написать нам заявление. Будут истребованы сведения и дана оценка действиям МРСК.
СЧЕТ ЗА ВЕСЬ ПОДЪЕЗД
Шум в соцсетях вокруг золотого столба тем временем продолжался, и вот уже «Нижновэнерго» выступило с опровержением претензий начинающего фермера Игоря Парфенюка. «Выполнение работ требует переноса не одной опоры, а целого участка ЛЭП, включающего по меньшей мере ПЯТЬ опор», — говорится в сообщении.
Опровержение лишь еще больше раззадорило фермеров, которые увидели в этом еще одну несправедливость: «Представьте, что у вас дома старый стояк полетел, а слесарь вам счет за его замену во всем подъезде присылает, — размышляли они. — А других не пускают…»
Впрочем, порой здесь же выступали в защиту энергетиков, поддерживая их в праве не пускать чужаков: мол, такую халтуру натворят, а если кого-то после крепко шибанет, то отвечать будет собственник.
На накопившиеся вопросы хотелось получить ответы. О чем я и попросил руководство «Нижновэнерго». Те ответили оперативно.
— Приезжайте завтра. Вместе с фермером. Пора сесть и поговорить, — позвонили из компании.
«МЫ НЕ ОБЯЗАНЫ НИЧЕГО ПЕРЕДВИГАТЬ»
Разговор затянулся на полтора часа. Игорь с супругой в очередной раз пересказывал свою историю, упирая на цену, а директор филиала «МРСК Центра и Приволжья» — «Нижновэнерго» Иван Клейменов, по сути, повторял те же самые постулаты, которые мы уже не раз слышали. Что только техприсоединение и передача энергии являются видами монопольной деятельности, а перенос столбов — дополнительный сервис.
— Когда к нам обращаются с такими просьбами, мы говорим: наша линия возникла здесь раньше, — отвечал главный нижегородский энергетик. — Нужда в ее переносе возникла у вас. Электросетевую компанию все устраивает, и по закону мы не обязаны ничего передвигать.
— Так было же написано: ограничений нет… — снова повторяет Игорь.
— Приобретая участок с расположенной на нем опорой линии электропередачи, покупатель должен понимать, что это объект повышенной опасности, у которого существует определенная охранная зона. Правообладатели земельных участков, расположенных в таких зонах, должны быть уведомлены об ограничениях их использования.
— Отчего же так дорого-то?
— Смотрите, — Иван Клейменов кладет план участка на стол и вместе с Игорем еще раз изучает его. — Вот один вариант обхода, вот второй. Это укрупненный расчет: мы еще не знаем, на какие участки попадем. Согласование по этим участкам, возможно, будет связано с дополнительным обременением. Нам придется сдвигать всю линию, и еще неизвестно, на чей участок мы попадем. Бывало, что собственник земли требовал заплатить миллион или два за установку опоры на его участке. Мы и эти возможные требования в укрупненный расчет берем. Кроме того, мы обязаны начислять налог на прибыль — 20%. В сумму расчета закладывается рентабельность — тоже 20%.
— А почему не соглашаетесь передать эти работы сторонней организации? — спрашиваю.
— Это наше право как собственника и компании с госучастием. Я же не приду к вам во двор и не скажу: «Вот не нравится мне, как ваша баня стоит. Сейчас найду людей, они ее передвинут»?
— И что ему делать?
— Для того чтобы переместить опору или линию электропередачи, нужно сначала подготовить проект, где будет указана точная стоимость его реализации. Если заявитель готов работать по предложенному плану, давайте работать.
— То есть удешевить можно?
— Это станет понятно только после разработки проекта. Возможно, итоговая сумма будет меньше. А возможно, и больше…
На том и расстались, договорившись заказать проект по переносу опор. Иван Клейменов пообещал, что возьмет дело под личный контроль.
